November 6th, 2012

Перераспределение доходов бюджета

О доходной части местных бюджетов разговоры ведутся уже года два. И вот теперь ведомства согласовали окончательный список доходов, которые будут переданы.
На первом этапе до 2014 года муниципалитеты получат:
  • Доходы от сдачи в аренду находящихся на территории городских округов земельных участков, государственная собственность на которые пока не разграничена;
  • 20% доходов, зачисляемых сейчас в региональный бюджет, от продажи права на заключение договоров аренды таких неразграниченных участков и столько же от продажи этих земельных участков (в сумме земельные доходы могут дать прибавку в 15,6 млрд руб. в год);
  • 15% от зачисляемых сейчас в федеральный бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду (3 млрд) ;
  • Все доходы от штрафов за нарушение муниципальных нормативных актов (порядка 1 млрд руб.);
  • Не менее 10% от норматива и 13% реальных поступлений от топливных акцизов, зачисляемых в региональные бюджеты (42 млрд руб.);
  • Земельный налог, собраный с лишенных льгот пользователей участков, отведенных для нужд обороны, безопасности и таможенных служб (3 млрд руб.);
  • Все поступления от продажи патентов и от единого сельскохозяйственного налога (порядка 2,3 млрд руб. в год); соответствующий закон уже принят и вступит в силу с 2013 года.
Не густо. Итого в масштабах страны и 70 млрд не набирается. Самое ценное это, конечно, доля в акцизах на топливо. Например для города Самары это будет не менее навскидку 250-300 миллионов в год. Вообще, после передачи штрафов за нарушение ПДД с местного на региональный уровень сложилась достаточно абсурдная ситуация. Со всех денег, которые собираются с автомобилистов: транспортный налог, акцизы, штрафы, пошлины, сборы, - местным бюджетам ничего не достаётся. Всё уходит в федеральный и региональные бюджеты. Понятное дело, что они первым делом выделяют деньги по своим полномочиям, т.е. по содержанию дорог федерального, регионального и межмуниципального значения. А на местные дороги выделяют субсидии по остаточному принципу. Достаточно сказать, что в Самарской области на одно только строительство Кировского моста тратится больше денег, чем на все местные дороги вместе взятые.
Ещё интересный момент, по земельному налогу от отмены льгот на участки под нужды обороны, безопасности и таможенных льгот - это всё федеральные ведомства, которые теперь будут платить налог в местные бюджеты. По части сборов за загрязнение окружающей среды - это тоже у федерального бюджета забирают долю. А вот всё остальные источники теряют именно региональные бюджеты. Интересно, чем им компенсируют эти потери, с учетом, что расходы у них только увеличатся, т.к. им передают от муниципалитетов часть полномочий, особенно такие затратные как организация здравоохранения (поликлиники, больницы и т.п.).  Чем закроют возникшую стомиллиардную брешь в региональных бюджетах? По логике, вскоре должны появиться новости и по этой теме.
Явный кандидат тут, и об этом давно говорят, федеральные льготы по региональному налогу на имущество юридических лиц. Там льгот много, на это всё мелочи по сравнению с самой главной - льготой на инфраструктурное имущество естественных монополий. Это газопроводы, нефтепроводы, электросети и железные дороги. Собрать с Газпрома, Транснефти, ФСК и РЖД 100 млрд можно запросто. Проблема только в том, что это в конечном счёте ложится на тарифы. РЖД и ФСК, я подозреваю, как-то отмажутся или льготу как-то переформулируют, чтобы они не платили.
Транснефть, я думаю не отмажется от налога, потому что великие стройки окончены, существующие мощности по экспорту избыточны, добыча нефти в России в обозримом будущем существенно не вырастет, поэтому строить много новых нефтепроводов не понадобится. У Газпрома есть дорогой инвестпроект Южный поток, и возможно расширение Северного потока, но тут, судя по всему, компании компенсируют замедлением роста НДПИ на газ (считай из федерального бюджета).
Посмотрим, как сложится бюджетный пасьянс.
Там ещё несколько интересных тем: пенсии, нефтяники и т.п.
Ну и впрос, из изложенного что-то понятно? Просто мне, как профессионалу эти вещи все кажутся очевидными, возможно я упускаю какие-то детали, без которых нормальному человек это кажется потоком сознания.
И опрос.
Poll #1877009 Посты об экономике

Вам интересны посты об экономике, бюджете, налогах и т.п.?

Да, пиши ещё
0(0.0%)
Нет, лучше что-нибудь другое
0(0.0%)